一、前言

少年兴则国家兴，少年强则中国强！关心青少年健康成长是关系国家前途命运的大事，青少年期是良好品德形成的关键时期。尤其在当前，青少年犯罪呈现低龄化，智能化和荒诞化趋势。加强我市校外教育基地（部门）建设，落实联动机制，丰富青少年校外活动，营造良好的育人生态，显得尤为紧迫。

二、我市青少年校外活动情况调查

我市对青少年校外教育有许多机构，主要以青少年实践基地，少年宫、文化馆为主导，其他部门，如博物馆、文化中心、武警边防总队、沙上文化馆等为辅。但是从地域分布和数量上看，难以满足我市近20 万青少年活动的需要。调查显示，我市青少年周末动场所情况为：在公共活动场所（青少年宫、科技馆、图书馆等）接受教育的仅占10%，在文化补习场所的占70%，在学校的占5%，而在家里高达40%。而且活动内容单一，在家玩电脑或看闲书的占45%，由家长带去游玩或逛街的占19%，参加各类艺术、体育学习、培训的占45%以上，参加集体有意义活动的仅占2%。我市青少年寒、暑假活动形式情况则为：参加文化补习的占65%，在家做作业的占50%，参加各种艺术、体育培训和社会实践或有益活动的占20%，上网聊天或打游戏的近40%。数据表明，我市校外教育机构对学生进行教育效果很理想，急需改善和提高。

三、我市青少年校外教育存在问题分析

（一）我市青少年校外教育总体缺乏整体谋划

目前我市青少年实践基地，青少年宫有一定规模和规划，但是其他各个部门虽承担青少年校外教育，有的很早挂牌了，但几乎成为摆设，各自为阵，一些部门之间缺乏统筹协调，没有发挥其应有的作用。

（二）我市各类校外优势资源没有互补充分利用

我市校外教育的总体情况是：资源多，利用少。我市拥有丰富的人文资源，如我市红色主题之地：双山渡江战役登陆纪念碑、南沙香山烈士陵园，占文农暴旧址，鹿苑抗日碉堡群等7 处。我市人类文明遗址：南沙东山村遗址，徐家湾遗址，古黄泗浦遗址等4—5 处。名宅府第古街，如钱昌照故居，杨氏宅第，乐余民国商贸街，恬庄古镇等等，比较多。文人书社旧址，如杨舍沧江书舍，蔡悲鸿办公旧址，南沙香山梅花堂，若瑟堂等。还有名山名寺，如凤凰山，香山，香山寺，永庆寺。现代教育基地，如张家港边防武警中队、市博物馆，锦丰沙上文化馆，各社区阅读点。著名企业，如沙钢集团，永钢集团，华芳集团等等；此外，还有民俗，舞龙灯，庙会，河阳山歌，这都是很好的青少年校外教育题材和接受教育的场所，但优势资源没有充分整合互补利用。

（三）校外教育内容和专辅人员素质不能与青少年需求接轨

现有的校外教育内容存在三个不能：活动形式不能和校内教育接轨，活动内容不能吸引青少年的兴题，活动主题单一不能充分利用张家港本地优质资源；各辅导人员的专业素质员，以及部门人员的素质决定了校外教育效果。

四、加强我市外教育基地（部门）建设的对策

（一）校外教育运行机制的构建

以发展的眼光，构建城乡一体的校外教育运行机制。在全市形成以市教育局，市关工委统筹，整合各类校外教育资源，以市青少年活动基地、团市委、科技局、环保局，司法局等为主要实施单位，各中小学共同参与的组织比较完善、管理比较规范的校外教育组织管理系统，突出以青少年实践基地，文化宫为核心，发展创品牌，推精品综合课程教学，同时联合团市委、人防、广电、司法、科技等单位，充分挖掘、发挥各单位的特色教育资源，建立防空、国防、法制教育，科普教育，交通、消防、食品安全、廉政文化，优秀传统文化教育基地，形成统一领导，各部门明确职责，联动配合，利用网络优势，形成校外教育的合力。

（二）让学生走进校外教育基地（部门）

各个校外教育基地（部门）应发挥自己优势，有计划，有步骤开展一些相关活动，尤其是校外教育部门的相关活动方案要呈报教育局，如，教育辅导人员落实，时间分配，然后经教育局统筹安排，做到各单位有序落实，免费开放。活动内容主要体现“教育性”、“实践性”、“趣味性”。为了鼓励中小学生周末走出校外，而不是往补习机构跑，出台《我市中小学学生课外教育》条列，类似现在的学生实践记载卡。学期内学生至少要到校外教育基地（部门）接受教育8—10 次，暑期在8—10 天，寒假3—4 天。学生参加后，单位要盖章，作为德育考核的一部分内容，属必修课。青少年基地的实践活动是学校大型活动，课程学习后，要纳入德育或中考成绩，占2—4 分左右，可起到很好的引领作用。校外教育时间一般安排在周末，寒暑假，不挤占学生在校时间，不增加学生负担。促使社会，家长和学校重视起来。

文章来源：《中国校外教育》 网址: http://www.zgxwjybjb.cn/qikandaodu/2021/0301/632.html

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