3.6 支出占家庭收入比例城市高于农村

在家庭收入城市高于农村的背景下，校外教育支出占家庭收入比例，城市仍然高于农村，反映出城乡家庭的校外教育支出差距很大。以占比“6%-10%”为例，城市比农村家庭高出9.78%。占比21%以上的部分，农村高于城市，访谈其中原因，部分留守家庭的父母将寄回家所有的包括孩子的衣食住行和教育费用都计算成了校外教育支出费用，理解有偏差。

4 校外教育支出的分配比较

校外教育支出分配的调查共设计2个问题，“您孩子参加什么类型的校外教育”旨在总体了解选择学科类、特长类、活动类的分布情况;“参加了几个培训班”旨在了解学生参与校外教育的频次，通过调研得出以下结论。

4.1 校外教育参与类型比较

从参加类型来看，学科类、特长类、活动类3类，参与率均是城市远远高于农村，依次分别高出17.98%、25.66%、3.84%。在城市，学科类参与率较特长类略低；在农村，学科类参与率较特长类略高。这在一定层面上反映出，城市家长更重视孩子的全面发展；农村家长更看重孩子的学业成绩。

4.2 学生参加校外培训班个数，城市整体高于农村

表4看出，参加 1-2个培训班的比例，城市高于农村17.68%；参加3个及以上培训班的比例，城市高于农村7.98%。参加校外教育机会越多，学生收获知识、培养能力的机会也会增加，会直接导致城乡学生的综合素养差异。辩证地看，参加3个及以上培训班的比例城市有12.57%，农村有4.59%，注意引导家长不盲目贪多，要留学生玩耍、休息时间，不造成给学生过重负担。另外，还关注到，城市有31.98%、农村有57.64%的孩子不参加任何校外培训班，如果这些孩子的家庭教育没有跟上的话，这些孩子全面发展的能力极有可能低于参加了培训的学生。

5 调研建议

5.1 教育主管部门促进城乡均衡发展

5.1.1 合理配齐配足教师

学校足额配置各科教师、尤其是音乐、体育、美术等艺体学科教师，实在有困难的，适当采用转岗教师、聘用兼职艺体教师等作为补充。在各科教师都配齐配足的情况下，保证学生在校内就能得到全面发展，这是缩小城乡学生综合素养差距、减轻家庭校外教育支出的重要途径。

5.1.2 促进城乡教师共同发展

建立健全城区学校领导、教师到农村支教，农村学校领导、教师到城市交流学习等制度；采取城市学校和农村学校结对帮扶、交流互助等办法；建立名师工作室，通过名师带动、引领，提升教师素质；探索集团化办学模式，城区优质学校与乡镇薄弱学校联办，学区内通过“教师走教”等方式，形成教育融合发展共同体；利用远程研修、到教育先进地区学习考察等方式，拓宽教师视野，促进城乡教师共同发展。

5.1.3 坚决取消重点校与重点班

重点班与重点校的存在，让择班和择校愈演愈烈，让家长的教育焦虑增加，有经济条件的便让孩子上各类培训班，增大校外教育支出，加重学生负担；没经济条件或教育资源稀缺的农村学生无法享受均等的教育机会，让城乡教育不均衡局面更加严峻。所以，对于义务教育阶段办重点校、重点班的问题不能等闲视之。教育主管部门应大力宣传法律法规，加大查处力度，公布举报电话，规范办学行为；指导中小学校树立教育公平的理念，自觉依法依规办学，实行阳光招生，坚持均衡分班制度，及时公布信息，接受社会监督。

5.1.4 规范校外教育培训机构

规范校外教育培训机构，让家庭校外教育支出获取最大效益。《关于深化教育体制机制改革的意见》指出，要规范校外教育培训机构，严格办学资质审查，规范培训范围和内容。教育主管部门应定期对校外培训机构和补习场所进行年审和评估，对培训机构的招生简章、开设课程、选用教材等实行备案制。要求教育培训机构对教师和工作人员进行系统的专业培训，要保证有资质、有良好素质和教学经验的教师担任辅导老师。整合多方资源，发挥图书馆、书店、纪念馆、文化馆、体育场馆、青少年宫等在校外教育培训市场中公益性、主导性作用。

5.2 学校立足学生全面发展办好教育

5.2.1 开足开齐适合学生发展的课程

学校落实立德树人的教育根本任务，培养学生核心素养，开足开齐适合学生发展的课程，按规定开设全部课程，认真上好音乐、美术、体育、综合实践活动等课程，让学生的各学科和艺体特长等尽量在校内就能受到优质教育，而不是主要通过校外培训来获取。

文章来源：《中国校外教育》 网址: http://www.zgxwjybjb.cn/qikandaodu/2021/0507/744.html

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