（二）向规范转变，充分保证育人质量

传统校外教育教学活动的育人质量受教师自身因素的影响较大，在这种背景下，“名师”成为很多校外教育机构竞争的重要资源。在有些情况下，名师确实能够给机构和学生带来正面影响，但同时也造成了校外教育教学活动育人质量的不确定性和不稳定性。在名师效应的影响下，校外教育教学活动的发展更是呈现出派别化的活动风格，阻碍了校外教育优质、均衡和公平发展。

北京校外教育“三个一”供给侧改革从教育评价入手，以活动为基础生发出优质项目，并围绕优质项目建设构建了一套评价体系，即《北京市校外教育“三个一”优质项目评价标准》。该套评价体系将校外教育基于多样化专业开发出来的项目按照创新、特色和精品项目进行分类，从“规划与计划”“支持与保障”“方法与过程”“成绩与效果”四个维度进行评价。这套评价体系在发展性评价的核心理念基础上，运用决策导向（CIPP）评价模式对优质项目进行较为全面和科学的评价。发展性评价是在以人为本思想的指导下，关注学生、教师素养提高和教学实践改进的一种形成性教学评价。[4]优质项目评价标准以学生和教师的持续性、终身性、整体性发展为出发点，从背景评价、输入评价、过程评价和成果评价四个方面形成了一套立体、动态的评价模式，[5]规范了校外教育教学活动项目的建设和实施。

（三）向研究转变，充分提高育人价值

相对于其他教育分支，校外教育研究呈现出研究起步晚、研究深度不够、理论支持不足和研究力量薄弱等特点。以北京市为例，类似教科院、教育学院等独立科研机构中针对校外教育并未设立独立的科研部门，高等院校也没有校外教育专业学科，仅有1999年由北京市教委成立的北京市校外教育研究室承担起全市校外教育的研究工作。校外教育科研机构的缺失、科研人员力量的不足在一定程度上导致了校外教育教学活动理论研究的匮乏。

北京校外教育“三个一”供给侧改革将教科研作为提升活动质量的重要支撑。在项目评价维度，强调及时将最新的教科研成果融入教学活动，强调项目组教师承担市级及以上公开课或观摩课、研究课，并担任市级及以上规划课题负责人或核心组成员。从评价标准入手，以评促研，推动校外教育教学活动研究深入到每个优质项目建设中，并督促项目组教师主动承担教研课工作，保证一线教师对研究的参与度。在校外教育教研维度上，形成教师专业学习共同体，将活动教研目标从指向“教”聚焦到“学”，这不仅是指学生的“学”，还包括教师的“学”，引导教师将学生作为活动主体，引导教师成为专业发展的中心。在西方教师专业学习共同体中，教师有多重角色，首先是学习者，其次是合作者，最后是施教者。[6]在校外教育教研共同体中，教师作为学习者学习专业知识和育人知识，不断优化专业结构；作为合作者与其他教师、专业人员形成互助合作关系，从而达成事业上的共赢；作为施教者，将研究所得融入活动教学，又从活动教学中反哺研究，不断推进校外教育研究的深入发展。

三、校外教育教学活动优质提升的三维建议

北京校外教育“三个一”供给侧改革给校外教育教学活动带来了新思路，在此基础上，校外教育教学活动在未来的发展中也需有更进一步突破和革新，才能满足学生多元化成长需求。

（一）打破校外教育场所边界，全面践行五育并举

2019年6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，该文件中提出“坚持‘五育’并举，全面发展素质教育”，成为各教育领域现阶段重要的育人目标之一。校外教育教学活动未来发展应打破校外教育场所边界，在活动内容中充分融合德、智、体、美、劳五大领域：在活动方式上将“五育”更生动地融入活动设计中；在活动评价方面将“五育”效果作为评价维度之一进行考量。结合丰富的社会资源，补充学校教育的短板，发挥校外教育教学活动在“五育并举”方面的综合性、实践性。

（二）出台校外教育教学活动指导性文件，进一步规范组织实施

目前，国家级教育部门尚未出台校外教育教学活动的指导性文件，这在一定程度上造成了校外教育机构组织活动的无序。北京市教委于2008年在《北京市校外教育机构工作规程》中规定了教育活动的内容、形式和原则。[7]随着社会发展，以及受教育者的需求不断升级，校外教育教学活动已经衍生出更为丰富的形式和内容。在此基础上，为了规范校外教育机构合法、合规组织实施校外教育教学活动，亟需教育部门出台关于活动的指导性文件，明确活动的概念、要素、环节、形式和内容等。

文章来源：《中国校外教育》 网址: http://www.zgxwjybjb.cn/qikandaodu/2021/0622/802.html

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